Bercy-Charenton : Baron Le Roy et Poniatowski, deux axes structurants

Au Sud-Est de Paris, la concrétisation de la ZAC Bercy-Charenton suscite de vastes débats. Pour mémoire, ce vaste projet envisage la création d’un nouveau quartier de 3500 habitants et 3900 emplois autour de 2 axes structurants : le Boulevard Poniatowski et la rue Baron Le Roy prolongée.

Cette rue viendrait faire office de trait d’union entre le projet de Bercy-Charenton (côté Paris) et celui de Charenton-Bercy, situé de l’autre côté du périphérique. Et dont le permis de construire a été (re)déposé à l’été 2023.

Le projet de Bercy-Charenton se caractérise par 3 axes principaux :

• Un îlot d’immeubles d’habitation et de bureaux de 35 à 50 mètres de haut, logés dans un quadrilatère formé par le Périphérique, l’échangeur de l’A4, le Bvd Poniatowski et le faisceau des voies de la gare de Lyon/Bercy
• Un triangle formé par les deux branches Nord/Sud du raccordement de Bercy et la Petite Ceinture, qui doit devenir le « hameau ferroviaire », parc de 80 ha
• La rue Baron Le Roy prolongée, croisant la Petite Ceinture et le Bvd Poniatowski avant de plonger sous le Périphérique avec une largeur constante de 25 à 30 mètres.

Le projet de 6 tours – dont une de 180 mètres de haut, avait été abandonné suite aux élections municipales de 2020. En revanche, côté Charenton, une tour de 200 mètres de haut (!) mêlant hôtel et logements sera prochainement mise en travaux.

En outre, on note un net déséquilibre entre le « hameau ferroviaire » et l’îlot d’habitations et de bureaux, de part et d’autre du boulevard Poniatowski. Il eût sans été préférable qu’immeubles et espaces verts soient mieux répartis – et que le nombre d’immeubles soit moins élevé. Un point qui, selon la SEMAPA, aurait compromis la viabilité économique du projet.

Rapée-Bercy : entre tiers-lieux et base-travaux

À l’heure actuelle, les travaux de la ZAC Bercy-Charenton n’ont pas encore démarré – le projet étant toujours discuté par la Ville de Paris, SNCF Réseau et SNCF Immo, propriétaire des infrastructures ferroviaires de la Rapée-Bercy. Si les lieux festifs ont fermé leurs portes pour l’hiver, les activités potagères liées à Bercy-Beaucoup sont toujours en place.

En revanche, la Petite Ceinture est coupée au-dessus des voies de la gare de Lyon. En cause : le remplacement (démarré en mars 2023) d’un ouvrage en maçonnerie enjambant les voies menant au technicentre de la gare de Lyon. Un ouvrage plus moderne en béton armé est en cours de construction.

Point notable : le gabarit prévu pour la Petite Ceinture est conçu pour faire passer 2 voies – et non pas 3 comme à l’origine. En effet, la suppression de la branche « Nord » du raccordement de Bercy est hélas prévue dans le cadre du projet de la ZAC Bercy-Charenton.

Une base-travaux a été installée en lieu et place des voies menant à l’ex-gare de triage de la Rapée-Bercy, à la naissance de l’ex-branche Nord du raccordement de Bercy. En outre, les voies de la Petite Ceinture ont été retirées le long du boulevard Poniatowski afin de permettre l’accès des véhicules.

Enfin, SNCF Réseau entreprend des travaux de remise aux normes de la gare inférieure de la Rapée-Bercy (dite « gare-frigo »). Ce qui laisse entrevoir sa préservation, voire sa réutilisation à des fins de logistique urbaine.

Plusieurs évolutions récentes

Plusieurs éléments sont venus enrichir ces éléments au cours de ces dernières semaines. D’une part, la restitution du bilan de la concertation autour de Bercy-Charenton en novembre dernier. D’autre part, un vœu déposé par le groupe Les Écologistes et examiné lors du dernier Conseil de Paris les 12, 13 et 14 décembre 2023.

De ces 2 documents, 3 points peuvent être notés :

1. La présence d’un hôtel logistique – mais sans réelle mention d’un embranchement ferroviaire
2. La Petite Ceinture pensée comme espace vert (« hameau ferroviaire ») ou comme élément purement décoratif
3. Une absence de réflexion réelle autour de la desserte de ces 2 nouveaux quartiers (Bercy-Charenton + Charenton-Bercy).

En premier lieu, l’hôtel logistique est une excellente initiative. Mais il doit être desservi prioritairement par le rail et accessible uniquement par de petits véhicules routiers. À l’inverse, le risque est de reproduit le scénario Chapelle-International, où la base logistique n’est desservi que par des camions.

À ce titre, cette desserte par le rail doit aussi (et surtout) se faire via la Petite Ceinture – et donc via le Pont National. En outre, sa rénovation et sa réouverture permettraient aux trains de rejoindre le faisceau d’Austerlitz. Ce qui laisserait à la SNCF (ou à ses concurrents) la possibilité d’aller vers Ivry pour les opérations de maintenance. Dans tous les cas, ce point serait bénéfique, puisque permettrait d’accroître l’offre ferroviaire en gares de Lyon, de Bercy et d’Austerlitz.

Bercy-Charenton : une Petite Ceinture décorative ?

Côté Charenton, où le permis de construire de la ZAC Charenton-Bercy est en cours d’examen, les travaux doivent débuter dès le début de l’année 2024. Aussi, SNCF Réseau envisage d’utiliser le terrain de l’ex-gare de la Rapée-Bercy pour installer une base-travaux.

Mais elle se heurte à l’opposition de la majorité municipale parisienne. Comme en témoigne le vœu examiné lors du dernier Conseil de Paris, cette dernière envisage d’accélérer la cadence. L’idée : créer le linéaire de la future rue Baron Le Roy prolongée… sans attendre sa construction en bonne et due forme… et la signature d’un accord définitif avec SNCF Immo et Réseau !

Ainsi, dans le cadre d’une opération d’urbanisme transitoire, une pente de 6% serait construite (de manière temporaire) pour combler les 7 mètres de différence entre la rue Baron Le Roy et les voies de chemin de fer. Ce cheminement piéton traverserait le futur « hameau ferroviaire » et les voies de la Petite Ceinture pour venir rejoindre le boulevard Poniatowski.

Dans tous les cas, la Petite Ceinture et ses raccordements sont uniquement pensés à des fins décoratives – sans réel souci quant à la réversibilité des aménagements.

Bercy-Charenton : une desserte anémique

Alors que les travaux côté Charenton s’apprêtent à débuter, l’absence de prise en compte des questions liées aux mass transit a de quoi laisser perplexe. À court-terme, accélérer l’ouverture au public d’un quartier à la desserte aussi réduite paraît totalement contre-productif.

Comme indiqué dans nos précédents articles, la desserte des futurs immeubles de la ZAC Bercy-Charenton est prévue par :

• Les lignes 8 et 14 du métro (stations Porte de Charenton et Cour Saint-Émilion)
• Le tram T3a
• Une ligne de bus à haut niveau de service (BHNS).

Problème : la ligne 14 est au bord de la saturation. Et risque de l’être encore davantage après son prolongement au Sud de Paris (via Maison-Blanche). De même, compter sur le tram T3a est illusoire, tant cette ligne est déjà saturée sur toute sa longueur et subit les aléas de la circulation automobile. Un point qui, justement, risque de compliquer le trajet du futur BHNS via la rue Baron Le Roy prolongée.

Au-delà, les stations Porte de Charenton et Cour Saint-Émilion sont situées à grande distance du futur quartier. Dans le cas de la ligne 14, la station est située à plus de 800 mètres. Compter sur ces deux arrêts pour offrir une desserte efficace des futurs immeubles des deux ZAC (Bercy-Charenton + Charenton-Bercy) est assez illusoire.

Les préconisations de notre association

Dès lors, notre association, fidèle à la mission qu’elle s’est fixée depuis plus de 30 ans, émet les recommandations suivantes :

• Penser la Petite Ceinture comme un axe structurant de ce futur quartier, et non comme une simple « trame verte » décorative
• L’intégrer dans le schéma de desserte des deux ZAC, tant pour les voyageurs que pour la logistique urbaine
• Remettre en état le Pont National afin de permettre aux trains de fret de rejoindre le faisceau de la gare d’Austerlitz, aux trains de voyageurs d’atteindre les centres de maintenance d’Ivry, à l’activité de la gare de Lyon vers Austerlitz de persister en cas de problème d’exploitation
• Rappeler la nécessité d’une desserte par le rail du futur hôtel logistique
• Penser la gare de la Rapée-Bercy (et particulièrement la gare inférieure) comme une interface fleuve-rail-route
• Relier l’hôtel logistique à la gare des Gobelins et aux Halles de Rungis.

Autant de points cruciaux pour la réussite de cette opération d’urbanisme de très grande envergure – et qui mobilise pleinement notre association.

L’article État de la PC – décembre 2023 : focus sur la ZAC Bercy-Charenton est apparu en premier sur Association Sauvegarde Petite Ceinture.

Le vœu des élus communistes au Conseil de Paris relatif à la Petite Ceinture Ferroviaire

Proposé par les élus Nicolas Bonnet Ouladj, Jean-Pilippe Gillet, ce vœu a été adopté à l’unanimité lors de la séance du Conseil de Paris qui s’est tenue les 30 mai, 1er et 2 juin 2022.

L’adoption de ce vœu (2022 V.86) intervient dans un contexte particulier, alors que le projet de la Mairie de Paris pour la ZAC Bercy-Charenton semble faire de la Petite Ceinture une simple « voie verte ».

D’une grande importance politique, ce vœu rappelle la vocation ferroviaire de la ligne, la réversibilité indispensable des aménagements, et la nécessité de prendre en compte l’évident potentiel de transport de la ligne au sein du futur quartier de Bercy-Charenton.

Le texte met également en lumière le comité de pilotage réunissant les représentants de la Ville de Paris, des différentes entités de la SNCF, de l’Etat et des 9 arrondissements traversés par la ligne. Pour mémoire, ce comité de pilotage avait été formé suite au protocole-cadre de 2015 – et avait cessé de se réunir lors des dernières élections municipales.

Enfin, ce texte met l’accent sur l’utilisation et l’exploitation de la Petite Ceinture par des trains de découverte. Une très bonne nouvelle pour l’avenir de la ligne d’une manière générale, et à Bercy-Charenton en particulier.

La phase de concertation, qui démarre en juillet, sera d’ailleurs l’occasion pour nous tous de faire entendre notre voix : celle de l’intérêt général !

Le texte intégral du vœu relatif à la Petite Ceinture Ferroviaire adopté au Conseil de Paris

Nous avons choisi de reproduire en intégralité le texte du vœu relatif à la Petite Ceinture porté par le Groupe communiste et citoyen du Conseil de Paris. Sa lecture est d’ailleurs riche en enseignements – d’autant que notre association y nommément citée.

Considérant que la lutte contre la pollution est une des priorités de la majorité municipale ;  

Considérant la nécessité de favoriser un report modal des transports utilisant des énergies fossiles vers des modes de transports non polluants, non bruyants , économes en énergies afin de contribuer à l’amélioration de la qualité de l’air et aux conditions de vie des parisien·nes singulièrement pour celles et ceux habitant aux abords du périphérique;  

Considérant la nécessité de construire et d’organiser un schéma cohérent de transport de marchandises non polluant pour préserver le dynamisme économique et social de Paris ;

Considérant la présentation de la future transformation du périphérique engagée qui engendrera, in fine, un report de la circulation automobile vers les transports en commun et du fret routier vers le fret ferroviaire ;

Considérant que la petite ceinture ferroviaire fait partie des solutions à envisager pour organiser ce report du fret routier vers le fret ferroviaire à Paris, en lien avec la création de pôles logistiques multimodaux ;

Considérant qu’à ce titre, la petite ceinture est inscrite au réseau ferré national (RFN), au SDRIF et représente un enjeu stratégique pour notre métropole ;

Considérant que la Mairie de Paris a un intérêt environnemental et économique à ne pas endommager le potentiel ferroviaire de la petite ceinture ferroviaire;

Considérant que ce site est un potentiel lieu de vie et d’ouverture à la promenade pour les visiteurs, mais que sa vocation première est ferroviaire ;

Considérant la nécessité d’avoir une vision d’ensemble de l’utilisation et de l’aménagement des usages de la petite ceinture, et non une vision parcellaire ;

Considérant  la nécessité de développer une mixité des usages sur la petite ceinture ferroviaire, conciliant appropriation des espaces verts exploitables par les parisien·nes et activité sur rail, afin de tirer au maximum parti du patrimoine de la petite ceinture ;

Considérant que le Schéma Directeur de la Région Île-de-France (SDRIF), qui s’appuie sur une étude de l’IAURIF, impose le maintien du linéaire et la réversibilité de tout aménagement sur la ligne ;

Considérant la nouvelle version du projet de ZAC Bercy-Charenton qui « ignore totalement la vocation ferroviaire de la Petite Ceinture, étant reléguée comme simple voie verte » selon les mots de l’Association de sauvegarde de la Petite Ceinture ;

Considérant que le projet de ZAC Bercy-Charenton prévoit d’accueillir 3500 habitants et 3900 emplois alors même qu’aucun transport en commun supplémentaire n’est envisagé dans cette zone ;

Considérant la saturation du tramway T3a, la difficulté d’accès de la ligne 8 du métro située de l’autre côté du faisceau de la gare de Lyon, et la distance entre la nouvelle ZAC et la ligne 14, par ailleurs également saturée ;

Considérant l’électrification de la portion de la petite ceinture située dans le parc Martin Luther King au mois d’octobre 2021 et la circulation dès le 14 décembre d’un train DB Cargo France sur cette petite ceinture afin d’approvisionner la centrale à béton Eqiom ;

Considérant que la meilleure manière de garantir la réversibilité de la Petite ceinture est de mettre en place une activité ferroviaire douce et ponctuelle sur son tracé ;

Considérant qu’il existe des modalités de valorisation qui permettent de conjuguer les impératifs écologiques de transport, de respect de la biodiversité et la volonté de la Ville d’ouvrir la Petite ceinture au public comme le développement du vélorail, des draisines ou des trains de la découverte, trains expo, train JO ;

Sur proposition de Nicolas Bonnet Oulaldj, Jean-Philippe Gillet et les élu·e·s du Groupe communiste et citoyen, le Conseil de Paris émet le vœu :

- qu’un Comité de pilotage soit à nouveau réuni de façon régulière pour permettre une vision globale des transformations en cours sur la petite ceinture ferroviaire, en intégrant tous les acteurs concernés par la gestion et l’avenir de cette infrastructure ferroviaire;

- que la réversibilité soit réellement respectée et garantie sur l’intégralité du linéaire ;

- que, sur le projet de ZAC Bercy Charenton, soit conservé le linéaire de la petite ceinture et que les modes de circulation douce et transports en commun soient privilégiés dans les études de conception à venir.

- que dans le cadre de l’occupation temporaire de la future ZAC Bercy-Charenton organisée par Yes We Camp soient intégrés les usages ferroviaires de la petite ceinture ;

- que soit relancée l’utilisation et l’exploitation de la petite ceinture dans le cadre de projets d’ouverture au public à travers des activités ferroviaires comme le vélorail, les draisines et autres circulations (train de la découverte, train explo, train JO, wagons restaurants…) faisant appel à du matériel roulant non bruyant, écologique, équipé des nouvelles technologies en matière ferroviaire.

L’article Un vœu relatif à la Petite Ceinture ferroviaire adopté au Conseil de Paris est apparu en premier sur Association Sauvegarde Petite Ceinture.

De même, de nombreux points d’interrogation demeurent quant aux raccordements avec les voies de la gare de Lyon et à la gare de La Rapée. Autant d’infrastructures qui paraissent pourtant indispensable pour desservir efficacement ce futur quartier.  

Le retour du projet de ZAC Bercy-Charenton 

Ce projet d’aménagement du sud-est parisien remonte aux années 2000, et est le fruit d’une réflexion commune entre les villes de Paris et de Charenton, la SNCF et RFF (aujourd’hui SNCF Réseau). Souvent qualifié de « dernier grand chantier de la capitale », le projet s’étend sur une zone de 80 hectares, gagnée en grande partie sur des infrastructures ferroviaires sous-utilisées depuis les années 90. 

La zone à aménager est bordée par l’immeuble Lumière et le musée des Arts forains (Nord), le périphérique et l’échangeur de l’autoroute A4 (Sud), le faisceau des gares de Lyon et Bercy (Est) et la Seine (Ouest). L’aménagement de cette zone vise à répondre à un triple-objectif :  

• Palier la crise du logement à Paris ; 
• Augmenter le nombre d’espaces verts à Paris ; 
• Estomper la frontière entre Paris et sa banlieue.  

Les procédures en vue de la création de la ZAC de Bercy-Charenton sont lancées en 2013 par la Ville de Paris. Cinq ans plus tard, un vote du Conseil de Paris du 2 juillet 2018 acte le lancement de la ZAC.

Ce projet initial devait s’articuler autour de 6 gratte-ciels (dont un culminant à 180 mètres de haut). L’opération, conçue par l’architecte britannique Richard Rogers, ambitionnait de créer un véritable « quartier métropolitain » sur un million de mètres carrés.

Cependant, les élections municipales de 2020 rebattent les cartes. Signé entre les deux tours, l’accord signé par les listes d’Anne Hidalgo et celles d’EELV prévoit sa remise à plat. Le 15 février 2021, un appel à projet est lancé par la Ville de Paris, la Semapa et SNCF Immobilier, afin de définir des activités provisoires. Cet « urbanisme transitoire » vient précéder l’aménagement définitif de la zone, dont les premières esquisses ont été dévoilées par la Ville le 21 avril 2022. 

Les nouvelles orientations de la ZAC Bercy-Charenton 

Selon la Ville de Paris, la « nouvelle version » du projet doit s’orienter vers un urbanisme plus sobre, moins énergivore, et prenant en compte les impératifs liés au changement climatique. Le programme d’aménagement s’articule autour de 6 grands points forts :  

•  » Un quartier à l’écoute des usages  » qui favorise la participation citoyenne ; 
•  » Un quartier en harmonie avec le vivant  » qui accorde davantage de place à la biodiversité ; 
•  » Un quartier sobre et plus économe en ressources  » qui réutilise le patrimoine existant et s’appuie sur l’économie circulaire ; 
•  » Un quartier accueillant et inclusif  » qui construit des logements sociaux et soutient le commerce local et solidaire ; 
•  » Un quartier attentif à la santé des habitants  » qui lutte contre les nuisances et améliore la qualité de vie ; 
•  » Un quartier évolutif  » qui pourra se transformer dans le temps. 

La majorité des immeubles sont regroupés le long de la rue Baron le Roy, ainsi qu’au sein d’un îlot bordant l’échangeur entre le périphérique et l’A4. Selon l’aménageur, ces derniers ne dépasseront pas les 50 mètres de haut. Néanmoins, leur implantation en bordure de cet enchevêtrement de voies où passent plusieurs milliers de véhicules par jour pose question. De plus, ces immeubles semblent très concentrés, ce qui risque de constituer un nouvel îlot de chaleur urbain – ce que cherche justement à éviter le PLU bioclimatique en cours d’élaboration.

Le projet comprend aussi la construction d’un hôtel logistique de 17000 m². Ce dernier devrait être connecté « à terme » au réseau ferré. Il faudra cependant que le raccordement soit pensé intelligemment, afin d’éviter que les trains de marchandises ne doivent cisailler celles des grandes lignes ou du RER – ce qui est le cas à la Chapelle-International… 

La Petite Ceinture, simple « voie verte » et variable d’ajustement du projet ? 

Le projet de ZAC Bercy-Charenton prévoit aussi – et surtout – « la création d’un nouveau parc boisé de 3 hectares, en pleine terre, qui connecte le bois de Vincennes à la Seine, le long de la petite ceinture ferroviaire », laquelle devrait être « conservée ».

Ce parc épouserait la forme triangulaire de la zone dite du « hameau ferroviaire », comprise entre la PC et les deux branches du raccordement de Bercy. La Petite Ceinture servirait ainsi à raccorder le parc de Bercy au Bois de Vincennes, en passant au-dessus des voies de la gare de Lyon.

Problème : l’aménageur voit seulement la Petite Ceinture comme simple « voie verte », sans qu’aucune vision en termes de transport ne soit jamais évoquée. Cette dernière serait uniquement réservée à la promenade et aux activités piétonnes.

En clair, les rails serviraient uniquement à « faire joli », à l’instar des promenades ouvertes par la Ville de Paris sur la Petite Ceinture depuis 2013. Et les concepteurs du projet ne semblent pas prendre en compte la capacité de la Ceinture à répondre aux enjeux de desserte de ce futur quartier. 

De la même manière, l’avenir des deux raccordements (Est et Ouest) avec le réseau des gares de Lyon et de Bercy semble fortement remis en question, étant eux-mêmes intégrés dans ce nouveau parc.

Pourtant, l’utilisation ferroviaire de ce raccordement avait été évoqué à plusieurs reprises par SNCF Réseau, afin de faciliter les échanges entre les gares de Lyon/Bercy et d’Austerlitz. Il permettrait ainsi au site d’Ivry d’accueillir certains trains de la gare de Lyon, sans que ces derniers ne doivent être garés dans Paris.  

Prolongement de la rue Baron le Roy : un nouveau passage à niveau sur la Petite Ceinture ? 

Afin de relier effectivement le quartier de Bercy à la ville de Charenton, le projet comprend également le prolongement de la rue Baron le Roy. Actuellement, cette dernière se termine en cul-de-sac sur le talus des voies de chemin de fer.  

Néanmoins, la forme que prendrait ce prolongement pose question. D’une part, il nécessiterait la pose d’un passage à niveau sur la Petite Ceinture, au niveau du boulevard Poniatowski.

Conçu pour les vélos et une ligne de bus « à haut niveau de service », ce dernier compromettrait la régularité et le fonctionnement optimal de la ligne remise en service – tant sur le raccordement de Bercy que sur la Petite Ceinture. Ceci serait fort préjudiciable pour la pérennité de l’infrastructure ferroviaire.  

D’autre part, il existe une importante différence de niveau entre le faisceau ferroviaire et la rue Baron le Roy.  Si l’on aplanit (ou adoucit) le terrain sur lequel sont situées les voies de chemin de fer, le risque est d’amputer définitivement les tunnels de la gare souterraine de La Rapée – dont le sort reste toujours en suspens. 

Pourtant, cette infrastructure totalement unique à Paris, comprenant 6 galeries parallèles de 300 mètres de long, s’avère d’une rare pertinence pour la Ville de demain. En effet, il y règne une température constante de 14°C sans aucun moyen de climatisation consommateur d’énergie. Débouchant sur le quai de Bercy, elle pourrait servir d’interface entre le rail et le fleuve – dans un scénario où le quai ne serait plus utilisé comme une voie rapide.

La vision de notre association 

L’abandon en 2020 de la version initiale du projet est assurément une bonne chose. Néanmoins, cette nouvelle itération du projet de ZAC Bercy-Charenton pose un certain nombre de questions.  

En premier lieu, il est impératif que le budget afférant à la reconstitution de la plateforme ferroviaire de la Petite Ceinture et de ses raccordements soit fléché dès le début du projet. Dans l’ancien projet, ce budget avait été voté par le Conseil d’administration de SNCF Réseau en janvier 2020. Il est primordial qu’il en soit de même aujourd’hui.  

En second lieu, il est essentiel que le futur passage à niveau (créé par le prolongement du boulevard Poniatowski) soit strictement limité aux bus, aux piétons et aux vélos – et qu’il demeure circulable par un matériel ferroviaire.

Faute de quoi, un nouveau « trou » émergera sur la Petite Ceinture, empêchant toute utilisation ferroviaire de la ligne. À ce titre, notre association s’étonne que l’autorité organisatrice des transports, Ile-de-France Mobilités, ne soit pas conviée dans les discussions traitant de l’avenir de la Ceinture dans cette zone.  

En outre, l’implantation d’un hôtel logistique dans le cadre de ce projet est une très bonne nouvelle. Il permettra en effet de réduire le nombre de camions dans Paris, afin d’assurer la logistique « du dernier kilomètre » via des véhicules non-polluants (camionnettes électriques, vélo-cargos, etc.).

Cependant, il nous paraîtrait judicieux qu’il soit connecté à la Petite Ceinture, permettant le transport des marchandises à l’échelle de Paris vers/depuis des infrastructures similaires (Batignolles, La Chapelle, Les Gobelins, Marché de Rungis, Ports de Paris de Bonneuil ou de Gennevilliers…). 

Enfin, notre association exprime son inquiétude quant au devenir des raccordements de la Petite Ceinture, et plus particulièrement au sujet de la branche Est. Depuis les origines du projet, seule la branche Ouest (menant au Pont National) est évoquée. Or le maintien de la branche Est s’avère primordial.  

Sinon, il existe un fort risque d’isoler totalement la section Est de la Petite Ceinture du réseau ferré existant. En effet, les voies n’ont jamais été reposées à la hauteur de la gare de Rosa Parks après les travaux du RER E – à l’initiative de SNCF Immobilier, alors même que la Ville de Paris n’y avait émis aucune objection !

Il ne faudrait en aucun cas que la Petite Ceinture Est devienne une « ligne fantôme ». Elle est un maillon essentiel du linéaire de 23,5 km formé par la ligne. Et elle permettrait de desservir des zones largement ignorées par les transports parisiens : Buttes-Chaumont, Belleville, Ménilmontant, Charonne.

Qui plus est, certaines emprises – toujours propriété de SNCF Réseau – seraient particulièrement adéquates pour la logistique urbaine. 

À court terme, le maintien réel de l’infrastructure ferroviaire de la Petite Ceinture faciliterait grandement l’organisation d’opérations événementielles destinées aux habitants et aux enfants de ce futur quartier, comme notre association le propose déjà pour le secteur des Batignolles.  

Et, à plus long terme, la plateforme ferroviaire permettrait évidemment la reprise des circulations ferroviaires desservant rapidement les portes de Paris, pertinente tant pour du transport de voyageurs que de la logistique urbaine légère.

Ce paradigme est d’autant plus important dans le contexte actuel, où réduire la part modale du transport routier est impératif pour diminuer l’empreinte carbone de la logistique.  

Sans oublier la question de l’avenir du périphérique : Alors que certaines villes, comme San Francisco, ont justement supprimé leurs autoroutes urbaines, certains candidats à la Mairie de Paris avaient proposé (ou suggéré) la suppression du Périphérique. Renforcer les transports parisiens – et donc rouvrir la Petite Ceinture – proposerait un report modal efficace aux automobilistes. 

Desservir efficacement le nouvel éco-quartier de Bercy-Charenton 

Les objectifs de cette nouvelle zone à construire sont clairs : accueillir 3500 habitants, 3900 emplois, et créer 6000 m² de commerces et 12 000 m² d’équipements publics.  

Cependant, il paraît irréaliste d’accroître la densité de population dans cette zone sans augmenter la desserte en transports en commun. Or le projet semble se reposer exclusivement sur l’arrêt « Baron le Roy » du T3a… alors que cette ligne est déjà saturée sur toute sa longueur ! Et ce n’est sans doute pas une ligne de bus supplémentaire qui pourra absorber le flux de voyageurs quotidien supplémentaire…  

Ainsi, les nouveaux habitants et travailleurs de la zone n’auraient d’autre choix que de se rabattre sur la ligne 8 du métro à la station Porte de Charenton, pourtant située de l’autre côté du faisceau de la gare de Lyon. De même, la station“Cour Saint-Émilion de la ligne 14 est situé à grande distance (plus de 800m). 

Dès lors, pourquoi la vocation ferroviaire de la Petite Ceinture ne semble-t-elle pas prise en compte dans ce nouveau projet ? Est-il encore besoin de rappeler la pertinence d’une ligne circulaire située au cœur de l’Ile-de-France, et reliée à la majorité des réseaux ferroviaire desservant Paris ?  

La ligne de Ceinture ne doit en aucun cas devenir une simple « variable d’ajustement » dans ce vaste projet urbain innovant. Sa desserte par le rail paraît une évidence pour ce nouvel éco-quartier innovant.

Silencieux et non-polluant, le ferroviaire est le seul mode de transport réellement vertueux d’une écologie qui ne se limite pas qu’à la surface.  

La concertation publique de juillet 2022 

En juillet prochain, une délibération du Conseil de Paris doit venir entériner les contours de ce nouveau quartier. Suite à cette première étape, la Mairie de Paris organisera une nouvelle phase de concertation publique, afin de permettre aux parisiens de « débattre des nouvelles orientations » de la ZAC Bercy-Charenton et de leur mise en œuvre.  

Cette étape s’avère essentielle. D’une part, elle permettra d’obtenir plus de documents techniques quant aux futures réalisations. D’autre part, ce sera l’occasion pour notre association, ses adhérents et sympathisants de faire entendre leur voix, afin que l’ADN ferroviaire Petite Ceinture puisse trouver naturellement sa place au cœur de ce nouveau quartier du sud-est parisien.  

L’article ZAC Bercy-Charenton « nouvelle version » : quel avenir ferroviaire pour la Petite Ceinture de Paris ? est apparu en premier sur Association Sauvegarde Petite Ceinture.

À l’orée de la Petite Ceinture : un appel à projet pour trois nouveaux « tiers-lieux » dans Paris 

Au début de l’année 2021, SNCF Immobilier, filiale du groupe SNCF en charge de la valorisation économique du patrimoine foncier de la compagnie nationale, a lancé 3 appels à projets dans cadre d’une opération « à l’orée de la Petite Ceinture ».  

Ces derniers visaient à déboucher sur la signature de conventions d’occupations temporaires d’une durée de 12 ans. Le but : « transformer trois sites attenants à la Petite Ceinture en préfiguration de nouveaux usages », selon SNCF Immo.  

Ainsi, trois lieux ont fait l’objet d’un appel à projet : les voûtes de Vaugirard (15e), et deux bâtiments de service (19e et 20e).  

Les voûtes de Vaugirard – 15e arrondissement 

Ce premier appel à projet concerne un vaste espace, d’environ 2000 m², constitué d’une succession de 11 voûtes d’environ 7 ou 8 mètres de haut, formant un total de 22 alvéoles, situées sous les voies de la Petite Ceinture du 15e arrondissement.  

Située à proximité immédiate de la gare de Vaugirard, cette emprise est située au niveau de la voirie, entre le 372 rue de Vaugirard et le 28 rue du Hameau.  

Au terme de cette procédure, SNCF Immobilier a choisi de retenir la proposition portée par La Croix Rouge française et l’association Yes We Camp. Le lieu doit ainsi accueillir une boutique de seconde main, un marché, des activités sportives et de formation. 

Au Fil du Rail – 19e arrondissement

Au Nord-Est de Paris, c’est le projet « Au fil du rail » qui a remporté les faveurs de SNCF Immobilier pour l’occupation (temporaire) d’un ancien bâtiment de service de la Petite Ceinture, situé à équidistance de la gare de Rosa Parks (Est-Ceinture) et de la gare du Pont de Flandre. Développant une surface d’environ 600 m², il offre un accès sur rue et un autre donnant sur la promenade ouverte sur la Petite Ceinture (PC19). 

Le projet lauréat regroupe une multiplicité d’acteurs : Bellevilles, une « foncière responsable », ESUS (entreprise solidaire d’utilité sociale », ainsi que le cabinet d’architecture Grand Huit. Sont également associés l’association Espace 19, l’IFA Paris (une école de mode), La Textilerie (une structure dédiée au textile écoresponsable), Mam’Akoya (restauration solidaire), le collectif d’habitants Couleurs de Pont-de-Flandre, ainsi que le centre social et culture Rosa Parks.  

À ce titre, notons que le cabinet Grand Huit est déjà à l’origine de la Ferme du Rail, lieu de restauration ouvert en 2020. Pour mémoire, ce dernier est situé en marge de la promenade ouverte sur la Petite Ceinture dans le 19e arrondissement, située entre la rue Petit et l’Avenue Jean Jaurès.  

Les porteurs du projet promettent un lieu « porté par des acteurs locaux et ancré dans le quartier, avec une école de mode, une textilerie, une cantine solidaire, et encore bien d’autres choses qui restent à inventer et préfigurer ensemble pour donner vie à ce lieu hors du commun ».  

L’ouverture est prévue à l’horizon 2023. Notons cependant que des affiches ont été placardées aux alentours de la gare de Rosa Parks, invitant le grand public à voter pour les modalités de l’aménagement du lieu.  

Maison Faitout (ex Maison Florian) – 20e arrondissement

Le deuxième appel à projet est relatif à un ancien bâtiment de service de la Petite Ceinture, situé à 2 pas de la gare de Charonne (voyageurs).  Situé à l’angle de la rue Florian et de la rue Vituve, ce petit bâtiment a été construit vers 1889, lors de la suppression des passages à niveau de la Petite Ceinture Rive Droite. Il comporte une façade donnant sur la rue et une autre donnant sur le quai.

Longtemps resté à l’abandon, il occupe une parcelle d’environ 2464 m², comprenant un bâtiment de 305 m² sur 3 niveaux (avec combles) et une cour extérieure d’environ 200 m². Cette dernière disposait d’une ouverture sur la rue Florian, qui a été murée par la SNCF en 2019 afin de limiter les intrusions sur la ligne.  

Lancé en juin 2020, cet appel à projet de SNCF Immo a « couronné » le projet porté par l’association Aurore, le cabinet d’architecture Les Ateliers Suspendus et Yes We Camp. Cette dernière aura donc la gestion de 2 nouveaux « tiers-lieux » sur la PC.  

Le projet porté par ces deux acteurs s’oriente autour de 4 axes : un atelier de cuisine, un restaurant solidaire, un hôtel à projets et un jardin partagé. Le bâtiment, fortement dégradé, nécessite d’importants travaux de rénovation. Aussi, l’ouverture du lieu est prévue en 2023. Toutefois, le jardin pourrait ouvrir en 2022. À noter que cet espace a également été retenu dans le cadre du budget participatif de la Ville de Paris. 

Enfin, notons que selon l’appel à projet, les façades et les quais doivent être munis de grillages de 2 mètres de haut, sur le modèle de celles « déjà installées sur le reste de la Petite Ceinture (remplissage panneau en acier maille carré 50 x 50 mm finition acier galvanisé).  

Gare de Charonne – Flèche d’Or 

Le 21 juillet 2020, un vœu a été voté à l’unanimité en conseil municipal du 20e arrondissement en faveur du rachat de la gare de Charonne. Cette dernière avait été transformée depuis les années 90 en lieu culturel, nommé la Flèche d’Or. 

Un an plus tard, le 7 juillet 2021, la Ville de Paris a utilisé ses compétences de préemption et a officialisé le rachat de 3 institutions culturelles parisiennes. La Flèche d’Or, mais aussi le Bataclan (11e) et le Tango (3e). Le rachat du bâtiment des voyageurs de l’ancienne gare à son propriétaire actuel, Keys Asset Management, est effectif depuis cet automne.  

Sur les 10 millions d’euros prévus par la municipalité pour la préemption de sites « à forte valeur artistique », une grande partie avait déjà été utilisée pour le rachat du Lavoir Moderne Parisien (18e). Ainsi, le montant évoqué pour le rachat de la Flèche d’Or s’élève à 3,7 millions d’euros – seulement 500 000 € de plus que la somme investie par Keys Asset Management en 2018.  

Selon Raphaëlle Primet (conseillère de Paris (PCF), déléguée au maire du 20e en charge de l’économie culturelle, de la vie culturelle et de la préemption des lieux culturels), un recours au budget participatif pourrait être à envisager pour effectuer les travaux de restauration du bâtiment – qui pourraient s’élever à 2 millions d’euros. Une somme supérieure à celle consacrée à la rénovation de la gare de Vaugirard (1,3 M d’euros, voir ci-dessous).  

Toujours d’après Raphaëlle Primet, le lieu doit conserver « son aspect solidaire et militant, construit avec les habitantes et les habitants ». Elle insiste particulièrement sur « la dimension solidaire, qui doit absolument être conservée ».  

Pour l’heure, les collectifs désignés l’an dernier pour occuper et animer les lieux (Curry Vavart et l’Union des Collectifs) ont vu leurs initiatives prolongées. Cependant, un nouvel appel à projet sera sans doute lancé prochainement afin de clarifier les usages du lieu – ainsi que la durée du bail d’occupation, qui demeure inconnue.  

Il est possible que la Flèche d’Or soit « reliée » à la Maison Florian (voir ci-dessus), les deux lieux étant situés à quelques mètres de distance seulement.  

Gare de Vaugirard – Voie 15 

Laissée dans un état de semi-abandon depuis de nombreuses années, la gare de Vaugirard (15e) connaît une nouvelle vie depuis l’été dernier avec l’ouverture de Voie 15.  

L’origine du projet remonte à 2015, lorsqu’un premier budget de 120 000 € est adopté au Budget participatif pour réaliser des études techniques. S’en suit une enveloppe de 600 000 € pour réaliser les travaux nécessaires. Une contribution de la Région Ile-de-France porte l’enveloppe totale à 1,3 millions d’euros pour la restauration complète du bâtiment des voyageurs, inauguré en 1867.  

La Ville de Paris et la SNCF signent une convention d’occupation du domaine public. Dans les faits, SNCF Immobilier reste propriétaire de la gare. De son côté, la Direction de l’attractivité et de l’emploi de la Ville de Paris lance un appel à projets afin de sélectionner la structure qui aura la gérance du lieu.

Au terme de cette procédure, le projet de la société Hénix est retenu. Après un an et quelques  800 000 € de travaux, les 353 mètres carré du bâtiment des voyageurs accueillent Voie 15  depuis juillet 2021, et abrite un espace de co-working et de restauration, à destination des étudiants et des entrepreneurs. 

Pour en savoir plus, vous pouvez consulter notre dossier complet sur la gare de Vaugirard.  

Au cœur du 15e arrondissement, la gare de Vaugirard-Ceinture

Wonderland – We Love Green

En janvier 2021, SNCF Immobilier lance un appel à projet portant sur un terrain d’une surface totale de 11 400 m², situé sur le terrain de l’ancienne gare de marchandises de Charonne, dans le 20e arrondissement. Au terme de cette procédure, une convention d’occupation temporaire est signée entre SNCF Immobilier et la SAS We Love Green (WLG), organisatrice du festival de musique du même nom.  

C’est ainsi qu’un « tiers-lieu éphémère », baptisé Wonderland, s’est installé sur un espace total de 6000 m², le long des voies de la Petite Ceinture. Co-organisé par SNCF Immo et We Love Green, le lieu vise à proposer des concerts immersifs, des conférences-débats, la projection de courts-métrages, un skate-park, des terrains de basket et de pétanque, des cours de yoga… avec, comme leitmotiv, l’écologie et le développement durable.  

Sans oublier, bien sûr, les (incontournables) débits de boisson et terrasses – qui permettent aux organisateurs de « valoriser » le lieu, à la manière de lieux comme Ground Control, à 2 pas de la gare de Lyon. L’accès au public se fait par la rampe de l’ancienne gare de Charonne-marchandises, via l’Avenue de Vincennes, juste à côté du viaduc de la Petite Ceinture.  

Largement relayé par la presse (le Bonbon, Sortir à Paris, Time-Out, entre autres), l’événement recueille un écho favorable auprès du public « habituel » du festival We Love Green, qui y voit une occasion de s’aérer et se divertir après une année 2020 marquée par la pandémie.

Néanmoins, les riverains des immeubles environnants (parfois situés à une dizaine seulement du festival), dénoncent les nuisances sonores engendrées par la construction du lieu (en mai), puis par les terrasses en plein air (à partir du mois de juin). Dans les semaines qui suivent l’ouverture du lieu, des habitants à manifestent leur mécontentement en tapant sur des casseroles. À noter que Julien Bayou, candidat EELV aux élections régionales, y organise un meeting de campagne le samedi 12 juin.

Après 4 mois d’activité, Wonderland ferme ses portes au soir du 3 octobre, juste après la Nuit Blanche. On notera que le festival We Love Green a été annulé à la dernière minute – officiellement pour cause de difficultés engendrées par la pandémie.  

Mais cet événement, qui a cristallisé de nombreuses tensions, aura été l’un des exemples les plus parlants de la « valorisation » du foncier aux abords de la Petite Ceinture. Un événement à connotation urbaine et branchée, mais avec un certain manque de communication entre We Love Green et les habitants des HLM environnants. Et où la dimension ferroviaire était hélas totalement absente. 

Bercy-Charenton

Le 15 février 2021, la Ville de Paris, la SEMAPA et SNCF Immobilier ont lancé un appel à projets concernant une partie de la future ZAC de Bercy-Charenton, sur un ensemble de 3 terrains situés le long de la Petite Ceinture ferroviaire.  

Le 30 mai, les organisateurs ont annoncé avoir choisi la proposition portée par les associations Yes We Camp, Plateau Urbain, Coup de Pouce et Ancoats. Ces 4 associations s’étaient notamment faites connaître en animant les « Grands Voisins », sur le site de l’hôpital Saint-Vincent-de-Paul, de 2015 à 2020.  

Selon Emmanuel Grégoire, le projet vise à établir « un lieu culturel, festif et solidaire le long de la Petite Ceinture ». Les conventions d’occupation portent sur une durée de 2 ans maximum, pendant lesquels seront décidées des modalités concrètes d’aménagement de la ZAC de Bercy-Charenton.  

Initialement, le site devait ouvrir au public à l’été 2021. C’est finalement lors de la Nuit Blanche, le 3 octobre dernier, que le site a été ouvert « en avant-première ». Les organisateurs ont ainsi pu proposer un espace de 3000 m² comprenant « des installations artistiques et lumineuses, des DJ sets et une buvette festive ».  

Pour en savoir plus, n’hésitez pas à consulter notre dossier consacré à l’appel à projet de la ZAC Bercy-Charenton.  

Appel à projet de la ZAC Bercy-Charenton : quel impact pour la Petite Ceinture de Paris ?

Une nouvelle section ouverte dans le 18e arrondissement ?

Enfin, une nouvelle promenade ouverte au public pourrait prochainement voir le jour dans le 18e arrondissement, entre la Porte des Poissonniers et la Porte de Clignancourt. Une zone qui avait été occupé par des camps Roms à plusieurs reprises, conduisant la SNCF à gardienner la porte située sous le pont des voies du faisceau de la gare du Nord, entre les Portes de la Chapelle et des Poissonniers.  

Au printemps 2021, l’aménagement de cette section s’orientait autour de l’agriculture urbaine. À la suite d’un appel à projets, l’initiative « Le jardin des traverses », avait été désigné lauréat. Porté par Vergers Urbains, Green Resistance, Léo Lagrange, Verte Palette, Freegan Pony, ce projet visait à établir une « promenade comestible permettant aux habitants du quartier de profiter d’un écrin de verdure ».  

Cependant, à l’hiver 2021, ce projet semble en suspens. Lors réunion publique d’information organisée le 25 novembre par la Mairie du 18e, la Ville s’orienterait vers l’ouverture d’une promenade « classique », sur une section comprise entre la Recyclerie (Porte de Clignancourt) et le pont du faisceau de la gare du Nord, à proximité de de la Porte de la Chapelle. Des escaliers métalliques seraient posées aux différentes entrées afin de faciliter l’accès au public. En revanche, les tunnels resteront fermés. Pour l’heure, la réalisation de cette section reste à l’étude et aucune date d’ouverture n’a été communiquée.

L’avis de notre association sur ces différents « tiers-lieux » 

En 2018, un vote défavorable au Conseil de Paris avait enterré le projet de valorisation économique de la Petite Ceinture. Finalement, c’est au travers des appels à projet de SNCF Immobilier que cette valorisation du foncier voit le jour.  

Depuis 30 ans, notre association se bat pour défendre la vocation ferroviaire de la Petite Ceinture, et pour sauvegarder son patrimoine. Dès lors, nous nous réjouissons de voir les gares de la Petite Ceinture sortir de leur état de semi-abandon et trouver une nouvelle vie. Trop de gares de la Petite Ceinture ont hélas été démolies (ou ont échappé in extremis à destruction, notamment grâce à la mobilisation de notre association).  

Cependant, à travers ces différentes initiatives, la dimension ferroviaire de la Petite Ceinture semble s’étioler de plus en plus. Certes, tous ces aménagements sont (théoriquement) réversibles et/ou situés en marge de la plateforme ferroviaire.  

Néanmoins, chacune de ces initiatives éloigne un peu plus la Petite Ceinture de sa vocation ferroviaire. Aux yeux du grand public, il apparaît que la ligne se résume à quelques tronçons épars réservés à la promenade du dimanche ou à des activités ludiques, et où les rails apparaissent comme un simple élément du décor.  

Dès lors, le rôle de notre association est d’apporter un regard différent sur la Petite Ceinture de Paris, de rappeler sa vocation, et de défendre son ADN ferroviaire. Nous ne sommes pas battus pour sauver la ligne pour qu’elle soit transformée en jardin public, mais bien pour qu’elle puisse à nouveau servir pour un transport en commun ! 

À l’heure actuelle, les transports franciliens sont saturés, les pics de pollution se multiplient. Aussi, il est impératif de ne pas obérer le potentiel de transport de la Petite Ceinture ferroviaire. Entièrement en site propre (donc à l’abri des aléas de la circulation automobile), la ligne est pleinement disponible pour un transport rapide, respectueux de l’environnement, capable de relier efficacement les grands centres d’activité situés aux Portes de Paris.  

Plus que jamais, notre Association demeure pleinement mobilisée afin que cette infrastructure unique en Ile-de-France reste une emprise ferroviaire à part entière.  

L’article Les « Tiers-Lieux » de la Petite Ceinture : le point au terme de l’année 2021 est apparu en premier sur Association Sauvegarde Petite Ceinture.